Главная страница / Когда ждать новую статью в Трудовом кодексе и запуск гос. системы учета несчастных случаев на производстве
Когда ждать новую статью в Трудовом кодексе и запуск гос. системы учета несчастных случаев на производстве
Государственные информационные системы растут как грибы после дождя. Уже функционируют «Честный знак», ЕГАИС, ГИС ЭПД, реестр обученных лиц Минтруда и др. Законодатели потихоньку добрались и до сферы охраны труда, где пока творится полная неразбериха в части учета несчастных/летальных случаев на производстве и при выполнении рабочих обязанностей. Появилась идея аккумулировать всю информацию по несчастным случаям в одном месте – отдельной системе учета ЕГИС НС.
Откуда пришли изменения
25 июля 2023 года в госдуму был внесен Законопроект № 409465-8, по которому Трудовой кодекс РФ необходимо дополнить статьей 230.2 «Единый государственный учет несчастных случаев на производстве».
Согласно данной статье в ближайшем будущем должна увидеть свет Единая государственная система учета несчастных случаев, заказчиком и оператором которой станет Федеральная служба по труду и занятости.
Самое важное из статьи 230.2:
Работодатели и председатели комиссий по несчастным случаям направляют в систему в электронном виде всю информацию по происшествиям – сведения об организации или ИП, членах комиссии, акты о несчастных случаях, материалы расследований, страховые номера индивидуальных лицевых счетов пострадавших и др.
Если по закону данную информацию необходимо передавать в иную государственную информационную систему, то она все равно должна включаться и в Единую государственную систему учета.
Председатели комиссий обязаны предоставлять информацию в систему в течение 1 месяца с даты завершения расследования.
Сведения передаются в единую базу данных всеми юридическими лицами, в том числе иностранными организациями и их обособленными подразделениями, международными компаниями, работающими на территории РФ, семейными общинами коренных малочисленных народов севера, крестьянскими/фермерскими хозяйствами, ИП и самозанятыми с трудовыми договорами и договорами ГПХ, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы.
За непредоставление информации или подачу некорректных данных предусмотрена ответственность.
Доступ в систему будет осуществляться через Госуслуги.
Информация из системы будет использоваться государством для статистического учета, выработки госполитики по охране труда, а также для начисления пособий и оказания иных мер поддержки пострадавшим и семьям погибших.
Что было не так
Ответ на главный вопрос «А зачем это вообще нужно?» дается в пояснительной записке к законопроекту. Самое важной из пояснений:
В стране нет единой системы учета и расследования несчастных случаев на производстве.
В системе предлагается учитывать все несчастные случаи – даже те, по которым на данный момент не ведется статистический учет.
По действующему Трудовому кодексу сейчас нет единого федерального органа, который занимался бы несчастными случаями. Так, Росстат следит за отдельными отраслями экономики, Служба по труду и занятости занимается только тяжелыми и смертельными случаями, под вниманием Ростехнадзора – несчастные случаи на опасных производственных объектах.
В различных федеральных структурах данные по пострадавшим и погибшим разнятся. Не отрегулирована система сверки по пострадавшим и погибшим, которые поступают в лечебные учреждения и морги.
В стране не ведется учет пострадавших граждан из категорий, на которые не распространяются требования Трудового кодекса (например, самозанятые, военные, сотрудники правоохранительных органов), что тоже является проблемой.
Учет в отдельных сферах ведется некорректно. Например, считается общее количество пострадавших и погибших в результате ДТП, без вычленения лиц, которые находились в момент аварии на рабочем месте (экспедиторы, дальнобойщики и т.д).
В новую систему должны поступать данные по всем пострадавшим на рабочих местах без исключений. Документы предполагается хранить в ЕГИС 45 лет, что позволит использовать их в любой момент для повторных расследований, судов, установления размеров компенсаций и др. Сейчас документы не всегда получается сохранить, особенно если организация ликвидирована или по каким-то причинам утратила архив.
Когда запустят ЕГИС НС
Пока законопроект не принят, нельзя сказать, что ЕГИС НС заработает. Правительство сначала не поддержало инициативу, но на данный момент законопроект движется дальше. В конце августа профильный комитет включил данный проект федерального закона в программу работы Государственной думы в осеннюю сессию.
Что по срокам?
Законопроект будет рассмотрен Государственной думой в первом чтении в ноябре 2023 года. Если его примут, то новшества могут вступить в силу уже с 1 января 2024 года. Однако разработка, апробация и внедрение новой информационной системы требует времени, и вряд ли до 1 января даже по самому положительному сценарию удастся закончить все работы.
Так что пока порядок учета несчастных случаев на производстве остается прежним. Мы внимательно следим за законопроектом и обязательно расскажем о результатах его рассмотрения.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии ВиОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профрисков
Оставить заявку
Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда
Оставить заявку
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа
Оставить заявку
Заявка — Обучение по использованию (применению) СИЗ
Оставить заявку
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей организаций и ответственных лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности
Оставить заявку
Пожарная профилактика на объектах защиты с присвоением квалификации «Специалист по пожарной профилактике»
Оставить заявку
А.1. Основы промышленной безопасности
Оставить заявку
Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами I-IV классов опасности
Оставить заявку
Экологическая безопасность для руководителей и специалистов организаций
Оставить заявку
Антитеррористическая защищенность образовательной организации
Оставить заявку
Курсовое обучение по гражданской обороне (для ответственных лиц)
Оставить заявку
Обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории)
Оставить заявку
Электробезопасность (2 группа до 1000 В)
Оставить заявку
Государственное и муниципальное управление – повышение квалификации
Оставить заявку
Государственное и муниципальное управление – профессиональная переподготовка
Оставить заявку
Закупки по 223‑ФЗ
Оставить заявку
Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ)
Оставить заявку
Повышение квалификации по курсу “Противодействие коррупции
Оставить заявку
Испытания в области оценки соответствия. Проведение испытаний в целях подтверждения соответствия мебельной продукции
Оставить заявку
Испытания в области оценки соответствия. Проведение испытаний в целях подтверждения соответствия пищевой продукции
Оставить заявку
Испытания в области оценки соответствия. Проведение испытаний в целях подтверждения соответствия продукции легкой промышленности, средств индивидуальной защиты и упаковки
Оставить заявку
Испытания в области оценки соответствия. Проведение испытаний в целях подтверждения соответствия продукции машиностроения (ТР ТС 010/2011, ТР ТС 018/2011, ТР ТС 031/2011)
Оставить заявку
Испытания в области оценки соответствия. Проведение испытаний в целях подтверждения соответствия упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду
Оставить заявку
Испытания в области оценки соответствия. Проведение испытаний в целях подтверждения соответствия электротехнической продукции и низковольтного оборудования (ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011)
Оставить заявку
Программа повышения квалификации «Информационная безопасность» (100 часов)
Оставить заявку
Программа повышения квалификации «Информационная безопасность» (72 часа)
Оставить заявку
Оказание первой помощи пострадавшим
Оставить заявку
Подготовка преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи
Заявка на обучение
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда для работников организаций (группы руководителей , специалистов, уполномоченных по охране труда)
Оставить заявку
ВЫГОДНО. Комплексное решение по подготовке всем программам обучения требованиям охраны труда
Оставить заявку
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда
Заявка на услугу
Получить консультацию
Оставить заявку
ХИТ. Комплексное решение по подготовке всем программам обучения требованиям охраны труда
Оставить заявку
МАКСИМУМ. Комплексное решение по подготовке всем программам обучения требованиям охраны труда