Положение о порядке выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Средства индивидуальной защиты играют важную роль в снижении рисков для здоровья работников, особенно в отраслях, связанных с повышенной опасностью. С 1 сентября 2023 года в России вступили в силу новые Правила, которые обязали работодателей пересмотреть подход к обеспечению ими сотрудников.

В этой статье мы расскажем о новых требованиях, чтобы работодатели могли правильно организовать выдачу СИЗ и защитить персонал на рабочих местах.

Что изменилось

Работодатели должны разрабатывать два локальных акта:

1. Нормы выдачи — документ, определяющий, какие средства индивидуальной защиты необходимы для конкретных условий работы.
2. Порядокобеспечения работников СИЗ — акт, устанавливающий правила предоставления и использования средств защиты, а также их учета.

Ранее разработка этих документов была добровольной. Важными нововведениями также стали изменение формы личной карточки учета выдачи спецсредств и дежурных СИЗ.

Изменения нацелены на более строгий контроль использования средств защиты на предприятиях.

Кто должен обеспечивать безопасность работников 

Выполнять требования Правил № 766н обязаны компании и индивидуальные предприниматели, у которых есть наемные работники, заключившие трудовые договоры. Это касается всех сфер деятельности, где существует потенциальный риск для здоровья сотрудников.

Основные обязанности работодателей:

• Приобретение СИЗ за счет компании.
• Организация выдачи и учета защитных средств, их правильного хранения, стирки, химической чистки, ремонта и замены.
• Обучение персонала. Работодатель должен проинформировать сотрудников о предоставленных средствах индивидуальной безопасности и обучить их правильному использованию.
• Контроль. Работодатель обязан следить за использованием защитных средств на рабочих местах и отстранять от работы тех сотрудников, которые не соблюдают требования.

Нормы выдачи средств защиты

С введением новых правил работодатели обязаны актуализировать существующие нормы или разработать новые в соответствии с требованиями приказа № 766н.

Примерный порядок действий:

1. Определение потребности в мерах безопасности по должности — что нужно каждому работнику в зависимости от его должности/профессии. Для этого используются типовые нормы. Учитывают внутреннее совмещение должностей (если работник выполняет обязанности по нескольким профессиям) и работу в бригаде.
2. Определение потребности в СИЗ по СОУТ и ОПР. Эти данные помогут определить уровень угроз на рабочих местах и необходимость в дополнительной защите.
3. Составление полного списка. После определения СИЗ по профессии и по результатам СОУТ и ОПР, необходимо обобщить данные, исключить дублирующиеся позиции и подготовить окончательный список.
4. Анализ рынка и поиск поставщика. Законом разрешено заменять несколько СИЗ на одно, если оно защищает от нескольких факторов. Например, не нужно покупать маску отдельно от механических, химических и температурных угроз, если существует маска, которая защищает одновременно от всех этих рисков.
5. Установление периодичности замены СИЗ. Можно ориентироваться на типовые нормы и рекомендации производителя, которые учитывают срок службы конкретного средства защиты.
6. Определение норм для руководителей, инженеров и другого персонала, которому положены дежурные защитные средства на случай посещения производственных объектов.

Нормы выдачи СИЗ оформляются в форме локального нормативного акта, утверждаются и предоставляются сотрудникам для ознакомления.

Порядок обеспечения работников защитными средствами

Работодателям необходимо разработать документ, который устанавливает правила, обязанности и процедуры, связанные с использованием, хранением, выдачей и утилизацией элементов ИЗ на предприятии.

Примерная структура такого акта:

• Титульный лист с названием документа, датой его составления, грифами утверждения руководителем компании и профсоюзной организацией (если она есть).
• Общие положения. Цель разработки документа — для обеспечения работников мерами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством РФ. На кого распространяется — на всех сотрудников компании, включая работников подрядных организаций, участвующих в производственном процессе. Содержит срок действия, порядок внесения изменений.
• Нормативные ссылки — перечень нормативно-правовых актов и стандартов, на основании которых разработан Порядок.
• Ответственность — распределение обязанностей между отделами (отдел охраны труда, складская служба, кадровики).
• Правила составления норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств — описание процедуры разработки норм, обязательных для утверждения на предприятии. Должно быть основание для определения необходимых СИЗ: типовые нормы, СОУТ, ОПР.
• Выбор способов защиты по конкретным критериям — характеристики, степень надежности, цена, безвредность.
• Приобретение СИЗ — закупки, договоры аренды или аутсорсинга.
• Приемка — проверка документов, подтверждающих безопасность (сертификаты, декларации), сверка фактической поставки с данными заказа.
• Правила выдачи СИЗ и ведения личных карточек.
• Эксплуатация средств защиты — контроль использования и своевременной замены в соответствии со сроками годности.
• Порядок перевода индивидуальных СИЗ в дежурные.
• Хранение, уход и обслуживание — индивидуальные шкафы, чистые помещения, регулярная чистка, ремонт.
• Вывод из эксплуатации — условия для списания и безопасные способы утилизации.
• Порядок списания средств защиты до истечения срока эксплуатации.
• Информирование персонала — способы ознакомления работниками с правилами использования и ухода за разными защитными средствами, инструктажи.
• Порядок отстранения от работы лиц, не использующих выданные им средства индивидуальной защиты.
• Контроль за выполнением норм и обеспеченностью рабочих мест защитой.
• Приложения — бланки, личные карточки, образцы и так далее.

После утверждения порядка необходимо ознакомить всех работников с его содержанием и объяснить их обязанности.

Ответственность работодателя

Если работодатель не обеспечивает работников индивидуальными защитными средствами, обеспечивает не в полной мере или не соблюдает обязательные положения нормативных актов, он получает административные санкции.

Штраф за невыдачу СИЗ 1-го класса (от загрязнений, слабых механических воздействий):

• для должностных лиц или ИП — от 2 000 до 5 000 р.;
• для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 р.

Ответственность за невыдачу СИЗ 2-го класса — для защиты от более серьезных опасностей, таких как высокая температура, агрессивные химические вещества:

• для должностных лиц или ИП — от 20 000 до 30 000 р.;
• для юрлиц — от 130 000 до 150 000 р.

Если работодатель не выдал сотруднику положенные средства индивидуальной защиты, работник имеет законное право отказаться от выполнения своих обязанностей. При этом компания обязана оплатить вынужденный простой в размере среднего заработка работника.

Несвоевременная выдача или невыдача СИЗ может привести к значительным финансовым и/или административным последствиям. Помимо штрафов, работодатель рискует столкнуться с несчастными случаями, простоем в работе, дополнительными выплатами сотрудникам. Соблюдение всех требований законодательства — это не только обязанность, но и защита интересов компании.