Главная страница / Аттестация по промышленной безопасности с 1 сентября 2023 года

Аттестация по промышленной безопасности с 1 сентября 2023 года

Осенью 2023 «заработало» Постановление Правительства от 13.01.2023 No 13. Расскажем, какие правила аттестации введены данным актом и кому необходимо подтверждать свою компетенцию в области промбезопасности, электроэнергетики и безопасности ГТС.

В тексте используются следующие сокращения:

  • ПБ — промышленная безопасность
  • ЭЭ — электроэнергетика
  • БГТС — безопасность гидротехнических сооружений
  • ГТС — гидротехнические сооружения
  • АПБ — аттестация по промбезопасности
  • ДПО — дополнительное проф. образование
  • ОПО — опасный производственный объект
  • АК — аттестационные комиссии

Кто должен получать ДПО по ПБ, БГТС, электроэнергетике и проходить аттестацию 

АПБ понадобится следующим категориям:

  • руководителям организаций и обособленных подразделений, если деятельность компании каким-либо образом взаимосвязана с ОПО (проектирование, строительство, обслуживание и ремонт на ОПО и др);
  • всем, кто отвечает за БГТС и производственный контроль на ОПО I-III классов опасности;
  • всем, кто руководит производственной деятельностью;
  • членам АК компаний, чья работа связана с ОПО;
  • специалистам по авторскому контролю на ОПО и ГТС;
  • специалистам по строительному надзору на ОПО и ГТС;
  • руководителям и их заместителям в сфере ЭЭ.

Этим же лицам и индивидуальным предпринимателям (если их работа связана с ОПО I-III классов опасности) нужно подтверждать уровень знаний по ПБ перед членами АК. Периодичность АПБ – один раз в 5 лет.

Если руководитель организации и ИП имеют отношение к ОПО IV класса опасности, то АПБ не обязательна — при условии, что они не входят в состав АК и не контролируют производство.

Кому, помимо АПБ, нужно повышать квалификацию по ПБ раз в 5 лет и иметь подтверждающее удостоверение:

  • членам АК;
  • специалистам по авторскому контролю на ОПО;
  • специалистам по строительному надзору на ОПО;
  • всем, кто следит за соблюдением требований по ПБ в компаниях, имеющих отношение к ОПО I-III классов опасности.

Обратите внимание. Обучаться по ПБ можно только в лицензированных учебных центрах – таких, как PROFES.

Порядок аттестации по ПБ

Для начала разберемся, кто именно формирует АК. 

Название АК

Кто формирует

Центральная АК

Ростехнадзор

Территориальная АК

Территориальные органы Ростехнадзора

Ведомственная АК

Минобороны, ФСИН, ФСБ, ФСО, Служба внешней разведки, ГУСП

АК организаций

  • главную АК – организация
  • отдельные АК в обособленных подразделениях – организация
  • единую АК – 2 организации, либо больше 

В следующей таблице собрали информацию о том, каким категориям и куда именно являться на АПБ.

 

Руководители организаций и обособленных подразделений, ИП

Ответственные за производственный контроль на ОПО

Члены АК

Специалисты по авторскому контролю на ОПО

Специалисты по строительному надзору на ОПО

Центральная АК

     

Территориальная АК

+

+

+

+

+

Ведомственная АК

+

+

+

+

+

Единая АК организации

 

+

+

+

+

Главная АК организации

  •  

кроме руководителя организации

+

+

+

+

 

Как видно из таблицы, центральная АК проведением аттестационных испытаний не занимается. Она занимается апелляциями, полученными от территориальных АК. Апелляцию можно подать не позднее, чем через 30 дней после прохождения испытаний.

Сделаем еще несколько важных уточнений:

  • в ведомственных АК проверяют знания категории, чья деятельность контролируется в части ПБ перечисленными ведомствами;
  • когда лицо попадает под аттестацию как в территориальной АК, так и в АК организации, то ее необходимо проходить в территориальной АК;
  • если в ходе расследования причин возникновения аварийной ситуации выяснится, что были нарушены требования ПБ, то внеочередную аттестацию нужно будет проходить в ведомственной или территориальной АК;
  • инициатором проверки в территориальной АК может быть ИП или организация, но не работник;
  • порядок, периодичность и срок проведения АПБ АК организаций определяются локальными актами организации.

Если нужно проходить АПБ сразу в нескольких областях, то совместить все экзамены в рамках одной АК.

Порядок АПБ в территориальных органах Ростехнадзора

Самое важное об аттестации в Ростехнадзоре.

Как инициировать

Заполнить и отправить заявление ( электронное, подписанное электронной подписью) через Единый портал тестирования (ЕПТ). С 1.03.2024 это можно сделать и на сайте Госуслуг. Документ разрешается заполнять сразу на несколько работников.

Сколько рассматривают заявление

5 дней*

Когда проводится испытание

в течение 15 дней с момента подачи заявления (при положительном решении)

Как проходит экзамен

тестирования (электронное) на ЕПТ

Когда проверка считается пройденной

если даны верные ответы минимум на 18 вопросов из 20

Подтверждает прохождение АПБ

запись в Едином реестре аттестованных лиц 

*имеются в виду рабочие дни, то есть за вычетом выходных и праздников

Информация о лице исключаются из Единого реестра, если в АК были предоставлены недостоверные сведения, если вынесено соответствующее решение суда, либо не пройдена вовремя очередная или внеплановая аттестация. Тогда работник, имеющий отношение к ОПО, не может приступать к выполнению должностных обязанностей.

Что нужно знать про заявление в Ростехнадзор

Остановимся на заявлении подробнее, потому что Постановление No13 внесло некоторые корректировки в правила заполнения и подачи.

  • В заявлении по-прежнему указываются ФИО аттестуемого сотрудника, дата рождения, паспортные данные, должность, плюс название организации, адрес и ИНН заявителя, контактные данные, причина и область АПБ. Из новых данных — номера СНИЛС и телефона, E-mail, а также чем работник занимается в компании (функции и должностные обязанности). Согласие на обработку персональных данных аттестуемого тоже входит в заявление, хотя до нововведений оно оформлялось отдельным документом.
  • Если сотрудник должен иметь подтверждающий документ о прохождении ДПО, то его копию прикладывать не нужно, будет достаточно и номера.
  • Заявление необходимо подать электронно через ЕПТ, предварительно подписав его КЭП (квалифицированной электронной подписью). Когда полностью отсутствуют условия для работы с электронными документами (например, в местности нет интернета), то допускается подача на бумаге.

Также в Ростехнадзор однократно можно подать еще одно заявление — о смене даты/времени АПБ (максимум за сутки до даты аттестации). Причины для этого должны быть серьезные: ЧС, болезнь или травма аттестуемого, наводнение, землетрясение, торнадо и иные «обстоятельства непреодолимой силы».

Особенности тестирования 

По порядку тестирования есть одно общее правило для всех. Оно проводится только в электронном формате через ЕПТ. Поэтому если вы не может по каким-то причинам организовать у себя АПБ через ЕПТ, то сотрудникам придется проходить испытание в Ростехнадзоре.

Тестирование проходит следующим образом:

  • Аттестуемый садится за компьютер. В помещении при этом должны присутствовать члены АК.
  • Далее идет само тестирование. Испытуемый отвечает на 20 вопросов, скомпонованных случайным образом. На каждый вопрос будут представлены разные варианты ответа.
  • Испытуемому необходимо уложиться в 20 минут (при аттестации по одной области), и дать верные ответы на 18 вопросов. В противном случае экзамен будет считаться не пройденным.

Если испытание пройдено, то оформляется протокол, а выписка отправляется заявителю — в этот же день, либо в течение 5 дней (если было подано бумажное заявление). В Реестр аттестованных лиц вносится соответствующая запись.

Чтобы ненароком не нарушить правила АПБ, необходимо прийти на испытание «пустым» — то есть без шпаргалок, методичек, пособий, смартфона, а также без повязки на щеке и наушнике в ухе, как в небезызвестном фильме Гайдая («билет номер девять, прием!»).

Вместо заключения

В новом порядке АПБ, ЭЭ и ГТС есть весомое преимущество. Несколько организаций могут объединиться, чтобы их сотрудники проходили  аттестацию в единой АК. В целом к новшествам нужно привыкнуть — обучить и аттестовать всех, кого необходимо, и, если нужно, обновить локальные акты компании.

В следующем году, с начала осени, «заработает» еще одно обновление. Список областей аттестации расширится. Подробности можно посмотреть в Приказе Ростехнадзора No 285.

Напоминаем, что обучение по промбезопасности в удобном режиме и формате можно пройти в нашем учебном центре.