Комплексный подход к оценке профессиональных рисков в организации

Работодатель обязан периодически проводить оценку профессиональных рисков. Однако изменения в Трудовом кодексе, которые регулируют соответствующую сферу, появились не так давно — они вступили в силу c 1 марта 2022 года. Поэтому во многих компаниях до сих пор нет четкого понимания о принципах организации оценки уровня профессиональных рисков и ее методах.

Нормативная база

Проведение оценки профессиональных рисков на рабочих местах регулируется Трудовым кодексом РФ в редакции от 06.04.2024 — именно в нем вводится обязательность оценки производственных рисков. Помимо этого, нормативные основы процедуры изложены в нескольких приказах Минтруда РФ — например №926 от 28.12.2021, №36 от 31.01.2022.

Для проведения оценки также применимы различные государственные стандарты, среди них:

• 58771-2019 Менеджмент риска. Технология оценки;
• ГОСТ Р 12.0.010-2009. Определение опасностей и оценка рисков.

В самой компании разрабатываются, принимаются, внедряются локальные нормативные документы, например:

1. Положение об оценке рисков в компании;
2. Классификатор выявленных опасностей/производственных рисков;
3. План мероприятий по снижению рисков.

ОПР: общая информация

Работники, выполняющие свои производственные обязанности, могут быть подвержены травмам или профессиональным болезням. Вероятность таких событий может быть различной, однако она существует и для рабочего, который взаимодействует с подвижными частями оборудования, и для верстальщика, который проводит рабочий день за компьютером. Вероятность воздействия на здоровье работника потенциально неблагоприятных факторов, с которыми он сталкивается на работе, называется профессиональным риском. Оценка профессиональных рисков (ОПР) проводится для выявления неблагоприятных явлений и предотвращения их пагубного влияния на трудоспособность и здоровье работника.

Важно, что работодатель должен не только обнаружить потенциальные опасности для здоровья сотрудников, но и разработать меры их предупреждения.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ оценивать неблагоприятные производственные воздействия обязаны любые организации, независимо от их размера и величины штата. За невыполнение этого требования установлены штрафы, которые могут составить от 2 000 до 80 000 руб. При этом проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) не освобождает от обязанности оценивать также и производственные опасности.

У процедуры есть несколько важных особенностей:

• метод ОПР работодатель выбирает самостоятельно, исходя из специфики деятельности и особенностей предприятия;
• при анализе учитываются опасности различного рода: электрические, термические, организационные, биологические, механические;
• необходимо учитывать индивидуальные параметры сотрудников (пол, стаж, состояние здоровья), а также принимать во внимание возможные нештатные ситуации, ЧП или профессиональные заболевания;
• частота СОУТ регламентирована законом, тогда как периодичность проведения ОПР работодатель устанавливает самостоятельно (желательно выполнять процедуру приблизительно один раз в 6–12 месяцев).

Методы оценки уровня профессиональных рисков

В общей сложности сегодня насчитывается более 72 методов ОПР. Основные из них изложены в Рекомендациях Минтруда. При выборе подходящего метода важно учитывать следующие факторы:

• производственную специализацию организации;
• штат компании (небольшая или крупная организация, микропредприятие);
• наличие факторов, которые значительно влияют на безопасность труда (опасные процессы, работа с травмоопасным оборудованием, вредные условия);
• к каким последствиям могут привести выявленные факторы (например, к травмам или профессиональным заболеваниям);
• наличие специфических установленных законом требований к охране труда, которые действуют в отношении предприятия в зависимости от видов выполняемых работ (высотные работы, строительство, конструирование и др.).

Предприятие может выполнять оценку профессиональных рисков собственными силами или с привлечением сторонней организации.  Второй способ более предпочтителен, так как профессиональный консультант сможет выбрать или разработать алгоритм, наилучшим образом отвечающий специфике деятельности компании. Чаще всего используется матричный метод оценки уровня рисков. Процедура проводится в пять шагов:

1. Сбор данных об условиях труда в организации (рабочие места, используемые материалы и средства производства, результаты СОУТ, зарегистрированные травмы и профзаболевания).
2. Разработка перечня опасностей по выполняемым работам, специальностям, подразделениям, рабочим местам.
3. Создание матрицы оценки выявленных рисков. Матрица оформляется в виде таблицы, в которой по вертикали идет вероятность возникновения опасностей, а по горизонтали — уровень возможных последствий. Пересечение показателей помогает определить уровень рисков.
4. Разработка мер, которые помогут контролировать риски, то есть устранить опасность на рабочем месте полностью или свести ее к минимуму.
5. Фиксация результатов проведенных действий и принятых мер в локальной документации.

Помимо матричного метода разработаны и другие методики определения уровня рисков. Чаще всего используют:

• Метод Файна-Кинни. В основе лежит расчет индекса профессионального риска, который опирается на три показателя: вероятность возникновения опасности, насколько каждый сотрудник подвержен этой опасности, последствия наступления опасности.
• Метод Элмери. Такая процедура предусматривает наблюдение различных факторов на рабочем месте, которые оцениваются по шкале «хорошо» или «плохо». Далее по совокупности оценок рассчитывается индекс, который показывает уровень соответствия каждого рабочего места требованиям охраны труда.
• Метод Института безопасности труда. При использовании этого метода рассчитывается потенциальная вероятность возникновения редких опасных ситуаций, поэтому такая процедура подходит даже для компаний, где несчастные случаи, травмы и другие нежелательные происшествия до этого не отмечались.

Организация или привлеченный ею эксперт могут уточнять уровень профессиональных рисков и с применением других методов:

• контрольные листы;
• оценка опасностей в производственных процессах и технических системах;
• проверка безопасности процессов, продукции и оборудования.

Сотрудник отдела охраны труда может выбирать один метод либо комбинировать несколько методик для создания собственного алгоритма, который позволит наилучшим образом просчитать неблагоприятные факторы в конкретной организации.

Компания PROFES — лицензированный центр, который более двадцати лет работает в сфере производственного образования и консалтинга. Мы проводим оценку профессиональных рисков с выездом на предприятие, сбором и аудитом наиболее важных данных по организации, идентификацией опасностей, разработкой мероприятий по их устранению. С поддержкой наших экспертов вы не только обеспечите выполнение всех требований законодательства, но также исключите неблагоприятные факторы для работников на производстве. Задать любые вопросы о наших услугах вы можете по телефону 8 (958) 400-16-34.