Инструктажи по охране труда

Инструктажи по охране труда: назначение, виды, кто проводит

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателей обеспечивать безопасные условия на рабочих местах, а работников — соблюдать определенные требования. Инструктаж по охране труда является одним из обязательных мероприятий, цель которого — донести до инструктируемого нормы «правильного» поведения на работе. Разберемся, когда и при каких условиях нужны инструктажи.  

В тексте используются сокращения:

ОТ — охрана труда

ИОТ — инструктаж по охране труда

Роль инструктажей в системе охраны труда

В идеальном мире работник трудится в надежном и комфортном помещении, на безопасном и технически исправном оборудовании, облаченный в лучшие сертифицированные средства индивидуальной защиты. В таких условиях он не рискует приобрести профессиональные заболевания и получить травмы. Его жизни и здоровью ничего не угрожает, потому что работодатель просчитал и минимизировал все возможные риски. 

Чтобы идеальный мир был максимально приближен к реальному, каждый собственник бизнеса должен реализовывать комплекс мероприятий по охране труда – следить за состоянием зданий и сооружений, вовремя обслуживать оборудование, закупать только качественное сырье, устанавливать режим труда и отдыха в соответствии с законодательными нормами, организовывать обучение сотрудников по различным направлениям и прочее. Инструктажи входят в данный перечень и являются важной частью системы ОТ. 

По статье 225 Трудового кодекса РФ каждый сотрудник должен быть обучен безопасным способам выполнения работы, а также иметь навыки оказания первой помощи. Казалось бы, зачем проводить инструктажи, если все работники и так проходят обучение по охране труда? Дело в том, что у каждого мероприятия свое назначение. Если обучение дает общие представления о безопасности при выполнении всевозможных работ, то инструктажи отличаются большей конкретикой и целенаправленностью. Даже если работник обладает сверхзнаниями в области ОТ, без инструктажей ему будет непросто понять, как безопасно выполнять свои должностные обязанности у конкретного работодателя на конкретном рабочем месте.

Назначение и виды инструктажей

Всего выделяют пять видов инструктажей по ОТ, и у каждого свое назначение. Проследим путь работника в части прохождения всех видов ИОТ:

1. Сотрудник только трудоустроился, приехал в командировку или для прохождения практики. Лицо еще не знакомо с особенностями производственного процесса, поэтому для него обязательно проводится вводный ИОТ. Это нужно делать до того, как работник приступит к выполнению должностных обязанностей.
2. Сотрудник-новичок или практикант прослушал вводный инструктаж и проследовал на рабочее место. На данном этапе необходим первичный ИОТ, в ходе которого работник знакомится с процессами и опасностями, относящимися непосредственно к его работе. Это также нужно делать до того, как он начал выполнять свои функции.
3. Сотрудник работает. Чтобы знания, полученные при первичном инструктаже, не забывались и не устаревали, понадобится периодически обновлять их на повторном ИОТ. Это делается каждые полгода или чаще (не реже четырех раз в год) в случае, если деятельность лица связана с повышенными рисками.
4. В любой момент сотрудник может быть приглашен на внеплановый ИОТ. Он необходим, если произошли какие-то изменения — в НПА по ОТ, технологических процессах, перечне должностных обязанностей. Такой инструктаж проводится, если по результатам СОУТ были выявлены ранее не выявленные негативные факторы, произошла какая-то чрезвычайная ситуация, либо сотрудник 2 месяца и более отсутствовал на рабочем месте.
5. Работника направили на опасные и не типичные для его должности работы. В этом случае работодатель обязан рассказать обо всех возможных негативных факторах и новых условиях труда на целевом ИОТ. Субботник – это самый частый пример, когда нужен такой инструктаж.

Как мы видим, необходимость того или иного инструктажа связана с определенной ситуацией. Вне зависимости от вида, каждый ИОТ преследует две основные цель — донести до сотрудника правильный и наиболее безопасный порядок выполнения тех или иных работ, а также предупредить о возможных опасностях. 

Кто может проводить инструктажи

Все зависит от вида инструктажа. Но в любом случае это должно быть лицо с профильным высшим/средним специальным образованием или прошедшее соответствующую подготовку в учебном центре. Необходимые компетенции специалисты могут получить в центре PROFES. 

За проведение первичного инструктажа отвечает обычно специалист по ОТ или иное ответственное лицо, назначенное руководителем компании. Остальные инструктажи организует непосредственный руководитель работника – например, прораб, главный механик или главный электрик.  

Хотелось бы отметить, что специалист по ОТ или ответственный сотрудник не могут проводить ИОТ «на местах», потому что не участвуют в конкретном производственном процессе. Поэтому данная обязанность возлагается на лиц, которые руководят работами.  

Кто разрабатывает программы ИОТ

Разработка состава вводного инструктажа возлагается на лицо, которое его и проводит. При подготовке программы учитываются нормы и требования законодательства, а также специфика деятельности компании. Как правило, при проведении данного мероприятия освещаются следующие вопросы:

• какие цели ставит работодатель в части ОТ и какими способами они достигаются;
• особенности системы ОТ в компании;
• структура компании, точки нахождения различных служб;
• общие правила поведения на территории и в отдельных помещениях;
• правила поведения в экстренных ситуациях — при авариях, пожарах и разных ЧС;
• основы оказания первой помощи.

Если в компании происходили несчастные случая из-за несоблюдения требований ОТ, то они также освещаются.

Мероприятие должно проводиться в специально оборудованном помещении. Программу в обязательном порядке утверждает руководитель компании.

Как уже сказали выше, остальные виды ИОТ проводят непосредственные руководители работников на местах, где они трудятся. Разрабатывать программы по этим видам не требуется. При желании можно подготовить программу, чтобы ничего не упустить на инструктаже. В любом случае за основу берутся инструкции и правила ОТ, используемые в компании.

Желательно, чтобы при подготовке к мероприятию руководители структурных подразделений взаимодействовали со специалистом по ОТ или уполномоченным сотрудником.

Инструктаж проведен — что делать дальше?

По результатам инструктажа необходимо:

• Проверить, всю ли информацию усвоили инструктируемые. Это можно сделать в любом удобном виде – например, в формате теста или устного опроса.
• Задокументировать итоги. Обычно запись о проведении ИОТ вносится в журнал, где прописываются данные участников взаимодействия (инструктирующего и инструктируемого) и ставятся подписи сторон. 

Стоит отметить, что результаты не обязательно фиксировать именно в журнале. Под эти цели можно подготовить любой локальный документ. Главное, чтобы в документе была вся необходимая информация — вид инструктажа, дата проведения, данные сторон, подписи и прочее. 

Конечно, журнал или иной документ обязательно должен быть утвержден работодателем.

Важно. Документ, в котором фиксируются данные о проведенных инструктажах, необходимо бережно хранить. Его утрата может стоить компании очень дорого. Если при проверке обнаружится, что журнал или иной аналогичный документ отсутствует, то компания может получить штраф до 130 000 рублей (за каждого сотрудника). Будет считаться, что работодатель не проводил в установленном законом порядке обучение по ОТ.

Для кого инструктажи по ОТ не обязательны

Некоторых сотрудников допускается освобождать от инструктажей на местах (первичного/повторного). Для этого нужно разработать и утвердить перечень таких лиц с указанием должностей. Освобождение возможно, если:

• в компании проведена спецоценка условия труда и негативных влияний на рабочем месте не выявлено;
• сотрудник при выполнении должностных обязанностей имеет дело только с привычной офисной техникой, вроде ПК, принтера, сканера, факса;
• сотрудник по роду деятельности не посещает производственные помещения и не приближается к промышленному оборудованию. 

Типичный пример «освобожденного» лица — бухгалтер или работник кадровой службы.

Стоит отметить, что некоторые эксперты советуют проводить инструктажи по охране труда для всех без исключения, чтобы не привлекать лишнее внимание контролирующих органов при проверках.

Что будет, если инструктажи по ОТ не проводились

ИОТ входит в состав обучения по данному направлению. Если обучение по ОТ не проводится, то компании грозит штраф до 130 000 руб. Для ИП и должностных лиц размер штрафа устанавливается в размере до 25 000 руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Напоминаем, что если в компании нет специалиста или службы по охране труда, для проведения вводного инструктажа можно пригласить представителя сторонней организации. Наш учебный центр предлагает целый перечень услуг по охране труда — от проведения СОУТ, разработки документации, обучения ответственных лиц, до выезда эксперта на место для вводного инструктирования работников.