Часть Постановления №2464 уже действует (с 1 марта 2022 года), однако основные изменения вступают в силу именно в сентябре! В том числе порядок обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Новые правила описывают порядок обучения первой помощи (далее – ПП) пострадавшим на производстве, как часть блока обучений по охране труда (далее – ОТ). И все изменения направлены на развитие системы безопасности и охраны труда. Поэтому реформ ждать не следует.
Однако, несмотря на отсутствие координатных изменений, подготовится к новым требованиям все же стоит, притом заранее.
В первую очередь необходимо отметить перечень лиц, которых нужно учить первой помощи (п.33 Постановления). Учитывая статистику травматизма и несчастных случаев, расширение перечня выглядит логичным.
Особенно в части водителей. Поэтому организациям, в штат которых входит большое количество водителей, нужно срочно пересматривать свой подход к организации охраны труда. К примеру, таксопаркам, курьерским службам и т.д.
1. Ниже представлен полный перечень тех, кто должен обучаться первой помощи (п. 33 Постановления):
- специалисты по ОТ
- те, кто обязан проводить инструктаж по ОТ (если в программу входит первая помощь) до первого инструктажа
- любые водители
- работники рабочих профессий
- лица, которые обязаны оказывать ПП
- лица, которые должны уметь оказывать ПП
- весь состав комиссии по проверке знаний ОТ по вопросам оказания ПП
- члены комиссий (комитетов) по ОТ
- другие сотрудники по решению работодателя
2. Кроме категорий работников уточнены и конкретизированы форматы обучения (п. 34 Постановления)
Как и раньше, обучать ПП можно как в формате отдельного курса, так и в процессе обучения охране труда. Но теперь есть точный минимальный объём программы, в том числе практики. Причем сама программа также представлена в виде примерного перечня тем (Приложение 2 Постановления)
Варианты обучения ПП:
- В виде самостоятельного обучения
- длительность таких курсов должна быть не менее 8 часов
- практика должна содержать не менее 50% общего объема курса
- Как часть программы общего обучения по охране труда
Программа обучения ПП должна содержать (но не ограничиваясь ими) следующие темы:
- Организационно-правовые аспекты по оказанию первой помощи пострадавшим
- Оказание ПП при отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения
- Оказание ПП при наружных кровотечениях и травмах
- Оказание ПП при прочих состояниях
Данные разделы должны включать как теоретические аспекты, так и практические занятия
3. Зафиксированы сроки обучения первой помощи
- В течение 60 к.д. с приема на работу (либо перевода на другую должность)
- Далее раз в 3 года
4. И что самое главное, уточнены правила, определяющие, где обучаться оказанию первой помощи
Здесь нужно отметить, что несмотря на то, что отдельные категории работников можно обучать самостоятельно, потребуется соблюсти много формальностей как бюрократических, так и инфраструктурных. Нужно иметь:
- соответствующие помещения, оборудование, технические средства
- методические, учебные материалы, утвержденную программу обучения
- 2 преподавателей (в штате либо привлекать по договору ГПХ), причем они должны иметь подготовку по программам ДПО по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания ПП
- комиссию по проверке знаний (члены комиссии, естественно, должны быть обучены соответствующим программам по ОТ)
После всего работодателю необходимо зарегистрироваться в Реестре Минтруда с предоставлением информации о 2 преподавателях в штате, о программах обучения, о наличии технических средств обучения, учебно-методических материалов и т.д.
Но даже при соблюдении всех условий, обучаться ПП в учебном центре обязаны:
- Специалист по ОТ
- Комиссии (в том числе председатель) по проверке знаний требований ОТ
- Преподаватели по ПП
Собственными силами можно обучать всех остальных.
Дистанционное обучение все также возможно (п.п. 66, 95 Постановления).
5. Ответственность
За отсутствие обучения у соответствующих работников предусмотрен штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого работника.
Итоги и выводы
- С учетом вышенаписанного напрашивается вывод, что содержание всей инфраструктуры для обучения первой помощи (в т.ч. преподавателя), может быть дорого и накладно для организаций любых размеров и видов деятельности.
- Поэтому для многих работодателей будет удобнее раз в 2 месяца всех новых сотрудников отправлять на обучение в УЦ. Таким образом, наберется не более 6 групп в год. А при низкой текучке персонала, и того меньше.
- Тем же, кто все же решит обучать своих сотрудников своими силами, необходимо найти и обучить преподавателя.
