Что такое оценка профессиональных рисков или ОПР

Оценка профессиональных рисков (ОПР) — системный процесс выявления, анализа и управления факторами, которые могут представлять опасность для работников в ходе их трудовой активности. Это составляющая системы охраны труда на любом предприятии. Оценивать риски — обязанность работодателя в соответствии с требованиями российского законодательства. Рассказываем, что входит в ОПР, зачем она нужна, а также какие последствия может иметь ее отсутствие.

Что входит в ОПР

Все мероприятия можно разделить на несколько этапов:

1. Подготовка

Прежде всего важно правильно организовать подготовительный процесс. Это позволит систематизировать работу, определить ответственных, обеспечить участие всех заинтересованных сторон. Подготовительный этап включает следующие ключевые шаги:

• Издание приказа о проведении ОПР, который фиксирует обязательность проведения мероприятий по анализу угроз профдеятельности в организации. В приказе необходимо отразить состав комиссии по ОПР — в нее должны войти лица, ответственные за проведение оценки, представители служб охраны труда, а также других ключевых подразделений. Указываются также сроки проведения каждого из этапов работ, ответственные за проведение оценки сотрудники — они будут координировать работу, а также контролировать выполнение требований на каждом этапе.

Приказ — это важный документ, который юридически закрепляет обязательства по проведению ОПР в компании, а также служит основанием для формирования отчетности по итогам оценки.

• Составление перечня рабочих мест для оценки. Он формируется на основании организационной структуры предприятия, должностных обязанностей сотрудников, характеристик рабочих процессов и технологических операций. Этот перечень служит основой для дальнейшей идентификации рисков. Важно не пропустить ни одно рабочее место, так как это может привести к неучтенным угрозам, что нарушает требования охраны труда.
• Разработка/утверждение графика выявления опасностей на рабочих местах. Он не считается обязательным документом, но его лучше подготовить — для упрощения анализа. Он помогает систематизировать работы по оценке, распределить ресурсы и время на каждый участок. График позволяет контролировать сроки выполнения проверок, корректировать действия в случае необходимости, что особенно важно для крупных организаций с многочисленными подразделениями и/или различными производственными процессами.
• Информирование работников. Необходимо заранее проинформировать работников о предстоящей ОПР. Это не только обязательная процедура, но и важный аспект взаимодействия с коллективом. Работники должны понимать цели проведения ОПР, ее важность. Они могут предоставить необходимую информацию о возможных угрозах, с которыми сталкиваются в повседневной работе.
• Подготовка опросных листов. Для сбора предварительной информации о потенциальных факторах негативного воздействия на рабочих местах необходимо подготовить контрольные листы, а также анкеты. Они позволяют собрать данные непосредственно от работников. После этого проводится анализ мнения персонала о тех или иных факторах риска. По результатам удается сформировать полное представление о текущем состоянии условий труда, опасностях на рабочем месте.

Без надлежащей подготовки невозможно корректно организовать следующие шаги. Важно учесть все аспекты — от юридического оформления процедуры до активного вовлечения работников и использования инструментов для сбора данных о безопасности на рабочих местах.

1. Идентификация рисков

Этот этап включает выявление всех потенциальных опасностей на рабочем месте, таких как:

• физические (высокая температура, шум, вибрации);
• химические (воздействие вредных веществ);
• биологические (вирусы, бактерии);
• психофизиологические (перегрузки, стресс).

1. Анализ

После идентификации всех возможных угроз проводится анализ их вероятности и степени тяжести последствий. Для этого используются матрицы угроз, методы качественной и количественной оценки, статистические данные о происшествиях на рабочих местах или другие методики.

1. Поиск инструментов эффективного управлению охраной труда на рабочих местах

На основе оценки угроз разрабатываются меры для их устранения или минимизации последствий. Это могут быть:

• организационные меры — снижение нагрузки, улучшение условий труда;
• технические — установка защитных ограждений, вентиляции;
• обучение работников безопасным методам работы;
• медицинские осмотры.

1. Мониторинг и контроль

Процесс ОПР не заканчивается на этапе разработки мер. Важно регулярно проверять их эффективность, обновлять процедуры и корректировать планы управления рисками, чтобы соответствовать изменяющимся условиям на производстве.

Для чего нужна оценка профессиональных рисков

ОПР играет ключевую роль в системе охраны труда на предприятии, обеспечивая ряд преимуществ:

1. Защита здоровья и безопасности персонала. Основная цель ОПР — минимизация или предотвращение случаев травматизма, профзаболеваний, вплоть до смертельных исходов на рабочем месте. Благодаря регулярной оценке рисков, работодатели могут выявить опасные участки производства и принять меры по их улучшению.
2. Соблюдение законодательства. В соответствии с Трудовым кодексом РФ и федеральными законами, работодатели обязаны проводить ОПР. Несоблюдение этих норм может привести к штрафам, административной или даже уголовной ответственности.
3. Снижение расходов на компенсации и медицинские услуги. Профилактика рисков помогает избежать затрат, связанных с лечением пострадавших сотрудников, выплатой компенсаций и других связанных с несчастными случаями расходов.
4. Повышение производительности. Безопасные и здоровые условия труда способствуют повышению производительности и снижению текучести кадров. Работники, уверенные в своей безопасности, работают эффективнее и с меньшим количеством ошибок. Они удовлетворены условиями, лояльны.

Укрепление репутации. Компании, которые серьезно относятся к охране труда и оценке рисков, получают лучшие отзывы от сотрудников, партнеров и клиентов. Это повышает их репутацию, доверие со стороны целевой аудитории.

Чем грозит отсутствие ОПР

Непроведение оценки ОПР — нарушение законодательства, что влечет за собой ответственность и сопутствующий ущерб:

• Юридическая ответственность

Не проводя ОПР, работодатель нарушает нормы трудового законодательства и может быть привлечен к административной ответственности. Штрафы для юридических лиц могут доходить до 80 000 р. (ст. 5.27.1 КоАП РФ), для должностных лиц — до 5 000 р., для физлиц-предпринимателей — также до 5 000 р. Повторное нарушение может повлечь за собой отстранение должностных лиц на срок до трех лет.

• Увеличение случаев травматизма и заболеваний

Без регулярной оценки рисков предприятие не будет осведомлено об опасных условиях труда. Как результат — вырастет вероятность несчастных случаев на производстве. Персонал не будет иметь необходимой подготовки к действиям при ЧП. Это может не только повлиять на здоровье/жизнь персонала, но и повлечь финансовые и репутационные потери для компании.

• Компенсации Работодатели несут финансовую ответственность за аварии на производстве и профессиональные заболевания работников. В случае, если травма или болезнь возникла из-за недоработок в системе охраны труда, работник имеет право на компенсацию ущерба. Если суд признает, что правда на его стороне, это может серьезно отразиться на бюджете предприятия.
• Простои Отсутствие системы управления рисками или несоблюдение стандартов безопасности часто приводит к ухудшению условий труда, повышению текучести кадров, снижению мотивации и эффективности работников. Могут возникать перебои в обслуживании клиентов, сбои в поставках, простои оборудования.
• Закрытие предприятия или приостановка деятельности

В случаях игнорирования норм охраны труда органы государственного надзора могут инициировать временную приостановку работы предприятия или полное закрытие до устранения нарушений. Оценку профессиональных рисков проводит работодатель или привлеченная им экспертная организация. Вы можете доверить эту работу компании ПРОФЭС. Мы работаем с 2004 года и знаем все о требованиях законодательства и бизнеса.